農(nóng)業(yè)部：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系初步形成

農(nóng)業(yè)部在政協(xié)十二屆全國委員會第三次會議上第4515號（農(nóng)業(yè)水利類390號）提案答復的部分摘要，其中提到，關(guān)于糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和保障體系中提到：目前，全國已有86%的地市、71%的縣市、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了監(jiān)管機構(gòu)。農(nóng)業(yè)部本次主要在以下四個方面作答復：

 

　　一、關(guān)于分解和明確各級政府的糧食安全責任

 

　　2013年，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號），明確地方各級人民政府要對包括糧食作物在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)人民政府績效考核范圍。農(nóng)業(yè)部與市縣政府層層簽訂責任書，落實屬地責任。糧食局2月印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈國務院關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見〉的指導意見》，要求各地糧食部門積極主動建議省級人民政府盡快制定糧食質(zhì)量安全省長責任制的實施意見。

 

　　二、關(guān)于加強糧食生產(chǎn)的源頭治理

 

　　農(nóng)業(yè)部在科學施肥、科學用藥等方面實施到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，并就防治污染印發(fā)相關(guān)文件。

 

　　三、關(guān)于支持糧食安全保障的科技創(chuàng)新

 

　　圍繞國家糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求，農(nóng)業(yè)部2015年啟動了26項相關(guān)公益性科研專項，主要在農(nóng)田污染綜合治理、土傳病綜合防治、合理耕層構(gòu)建、農(nóng)田土壤培肥、旱區(qū)主要糧食作物節(jié)水（肥、藥）綜合技術(shù)解決方案等方面開展研究，為我國糧食質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的科技支撐。

 

　　四、關(guān)于糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和保障體系

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)部在國務院有關(guān)部門的大力支持下，積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和保障體系建設。在基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設方面，目前，全國已有86%的地市、71%的縣市、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了監(jiān)管機構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設方面，在發(fā)展改革委的支持下，我部組織實施了“十一五”和“十二五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系初步形成，設施裝備條件明顯改善，為安全監(jiān)管提供有力支撐。糧食局在“十二五”期間，重點加強了國家糧食質(zhì)量檢測體系能力建設工作，為糧食局授權(quán)掛牌機構(gòu)配備檢測設備，提升檢測能力。在“十三五”期間，糧食局將按照“機構(gòu)成網(wǎng)絡、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、系統(tǒng)無風險”的要求，以及“加強基層糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，強化縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管責任”和“建立重心下移、保障下傾的工作機制”原則，進一步加強基層監(jiān)管力量，加快推進質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設。