標準知識大盤點

標準是“為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致，制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。標準宜以科學、技術和經(jīng)驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的。”

 

　　(1)標準的本質屬性是一種“規(guī)范性文件”。

 

　　標準是規(guī)范性文件之一，它與其他規(guī)范性文件的區(qū)別是：經(jīng)協(xié)商一致并由公認機構批準。只有符合這兩點才能稱為標準。標準所做的規(guī)范，有的具有強制性，有關各方必須嚴格遵守，例如強制性標準。有的并不具有強制性，須經(jīng)協(xié)商共同遵守，例如推薦性標準。此外，這種規(guī)范也是相對的，不同級別的標準是在不同范圍內的規(guī)范(如地方標準僅在該區(qū)域范圍內規(guī)范)。

 

　　(2)制定標準的對象的特征是“重復性”。

 

　　這里所說的“重復”，指的是同一事物反復多次出現(xiàn)的性質。例如，成批大量生產的產品在生產過程中的重復投入、重復加工、重復檢驗、重復出產，同一類技術活動(如某零件的設計)在不同地點不同對象上同時或相繼發(fā)生，某一種概念、方法、符號被許多人反復應用等。

 

　　(3)標準產生的基礎是科學、技術和經(jīng)驗的綜合成果以及協(xié)商一致。

 

　　標準的兩個特性是科學、技術和經(jīng)驗的綜合成果和協(xié)商一致。每制定一項標準，都必須踏踏實實地做好兩方面的基礎工作。一方面是將科學研究的成就、技術進步的新成果同實踐中積累的先進經(jīng)驗經(jīng)過分析、比較、選擇以后再加以綜合，納入標準，奠定標準科學性的基礎。另一方面，標準中所反映的不應是局部的片面的經(jīng)驗，也不能僅僅反映局部的利益。這就不能憑少數(shù)人的主觀意志，而應該同有關各方面認真討論、充分協(xié)商，從全局利益出發(fā)做出規(guī)定。

 

　　(4)標準文件有著自己的一套格式和制定頒發(fā)的程序。

 

　　標準的編號、印刷、幅面格式和編寫方法的統(tǒng)一，既可保證標準的編寫質量，又便于資料管理，同時也體現(xiàn)標準文件的嚴肅性。至于標準從制定到批準發(fā)布的一整套工作程序和審批制度，則是標準產生的科學規(guī)律的體現(xiàn)，也是標準本身所具有的約束性的表現(xiàn)。

 

　　根據(jù)《標準化法》，在我國制定標準的根本目的是為了發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟、促進技術進步、改進產品質量、提高社會經(jīng)濟效益、維護國家和人民的利益、適應社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展對外經(jīng)濟關系的需要。

 

　　制定標準是一項涉及面廣，技術性、政策性很強的工作，必須以科學的態(tài)度，按照規(guī)定的程序進行。只有嚴格地遵循這些程序，才能保證所制定標準的質量。

 

　　正常情況下國家標準的制定程序分為9個階段

 

代碼      階段名稱                階段任務          階段成果        完成周期(月)

 

  0          預階段          提出新工作項目建議         PW                 1

 

 10        立項階段           提出新工作項目            NP                 3

 

 20        起草階段            提出標準草案              WD                10

 

　　                                 征求意見稿 

 

 30      征求意見階段     提出標準草案送審稿            CD                   5

 

 40        審查階段          提供標準草案報批稿          DS                    5

 

 50         批準階段            提供標準出版稿           FDS                  8

 

 60         出版階段           提供標準出版物      GB，GB/T，GB/Z              3

 

 90          復審階段              定 期復審           確認有效，修訂         6

 

 95          廢止階段                   廢止

 

　　制定標準時必須遵循以下各項基本原則：

 

　　(1)符合國家的政策，貫徹國家的法律法規(guī);

 

　　(2)積極采用國際標準;

 

　　(3)合理利用國家資源;

 

　　(4)充分考慮使用要求;

 

　　(5)正確實行產品的簡化、選優(yōu)和通用互換;

 

　　(6)技術先進、經(jīng)濟合理;

 

　　(7)從全局出發(fā)，考慮全社會的綜合效益;

 

　　(8)有關標準應協(xié)調配套;

 

　　(9)廣泛調動各方面的積極性;

 

　　(10)適時制定，適時復審。

 

　　標準制定后應保持相對穩(wěn)定，使有關各方在一定的技術發(fā)展水平上組織實施，以獲得經(jīng)濟效益。但是隨著科學技術的發(fā)展，標準的作用會有所變化。因此，標準實施后，制定標準的部門應當根據(jù)科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時進行復審，以確認現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。國家標準、行業(yè)標準和地方標準的復審時間一般不超過5年，企業(yè)標準的復審時間一般不超過3年。

 

　　我國標準級別劃分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準4個層次。各層次之間有一定的依從關系和內在聯(lián)系，形成一個覆蓋全國且層次分明的標準體系。

 

　　注：2015年10月1日起，食品安全標準的制定和發(fā)布，按最新的《中華人民共和國食品安全法》(簡稱《食品安全法》)的有關規(guī)定執(zhí)行。

 

　　標準實施監(jiān)督必須建立嚴格的監(jiān)督檢驗制度，并采取有效的政策和相應的措施，以便更好地督促、指導、檢查和處理標準實施的各種問題。標準實施監(jiān)督一般分為以下幾種形式：企業(yè)自我監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督。

 

　　標準制定后，我們通過一下方面來考察其質量：

 

　　1.標準的適用性

 

　　標準的適用性是評價標準質量好壞的首要因素。

 

　　標準發(fā)布實施以后，應該產生較好的社會和經(jīng)濟效益，對保證我國市場經(jīng)濟的發(fā)展起到很好的促進作用。具有較好適用性的強制性標準發(fā)布后，會對保障國家安全、防止欺詐、保護人體健康和人身財產安全、保護動植物的生命和健康、保護環(huán)境等起到很好的作用。具有較好適用性的推薦性標準發(fā)布后會對技術語言的相互了解及技術性能的規(guī)范化起到保證作用，從而促進貿易的發(fā)展。

 

　　一項較好適用性的標準就有可能產生較好的社會效益，提高工作效率，降低成本，增強產品的市場競爭力，促進新技術的發(fā)展，規(guī)范管理，便利消費者，提高生產水平。

 

　　2.標準的先進性和合理性

 

　　標準技術內容具有先進性和可操作性是評價標準質量的第二個因素。

 

　　標準的技術內容的水平?jīng)Q定了標準的水平，所指定標準的水平目前以“國際先進”、“國際一般”、“國內先進”來評價。在保證標準先進性的同時還要考慮標準的可操作性。

 

　　3.標準編寫的規(guī)范性

 

　　標準編寫的規(guī)范性是評價其質量的第三個因素。標準應按照標準的編寫規(guī)定編寫。標準編寫應符合GB/T1.1的要求，以及按照GB/T1.1細化的不同類別標準編寫規(guī)定的要求。