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    關(guān)于公開征求《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)評審準(zhǔn)則(征求意見稿)》意見的通知

    2022-01-28 作者: 瀏覽數(shù):2076

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    關(guān)于公開征求《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)評審準(zhǔn)則(征求意見稿)》意見的通知

    為了進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可改革,依據(jù)新修訂的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,市場監(jiān)管總局起草了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見。

    一、登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站(http://www.samr.gov.cn),通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。

    二、通過電子郵件將意見發(fā)送至: rkjcsgyc@samr.gov.cn,郵件主題請注明“評審準(zhǔn)則征求意見”字樣。

    三、通信地址:北京市海淀區(qū)馬甸東路9號,市場監(jiān)管總局馬甸辦公區(qū)認(rèn)可檢測司工業(yè)品檢測機(jī)構(gòu)處(郵政編碼:100088),并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌霸u審準(zhǔn)則征求意見”字樣。

      意見反饋截止日期為2022年2月28日。


      附件:1.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則(征求意見稿)

         2.修訂說明


      2022年1月28日


      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則

      (征求意見稿)

      第一章 總則

      第一條 〔目的〕依照《中華人民共和國計量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,為依法實(shí)施《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審要求,制定本準(zhǔn)則。

      第二條 〔適用范圍〕在中華人民共和國境內(nèi),開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審工作應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。

      第三條 〔定義〕本準(zhǔn)則所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),是指依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。

      本準(zhǔn)則所稱資質(zhì)認(rèn)定,是指依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,由市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價許可。

      本準(zhǔn)則所稱資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審,是指依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,由市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門)自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專業(yè)評審人員,對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件以及相關(guān)要求所進(jìn)行的技術(shù)性審查。

      第四條 〔特殊要求〕針對不同行業(yè)或者領(lǐng)域的特殊性, 市場監(jiān)管總局和國務(wù)院有關(guān)主管部門,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定和發(fā)布相關(guān)技術(shù)評審補(bǔ)充要求,評審補(bǔ)充要求與本準(zhǔn)則一并作為技術(shù)評審依據(jù)。

      第五條 〔告知承諾現(xiàn)場核查〕依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,對于采用告知承諾程序?qū)嵤┵Y質(zhì)認(rèn)定的,對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查的內(nèi)容與程序,應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。

      第六條〔評審原則〕資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則。

      第二章 評審內(nèi)容與要求

      第七條 〔評審內(nèi)容〕 資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審內(nèi)容包括:對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體、機(jī)構(gòu)人員、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系等方面是否符合資質(zhì)認(rèn)定要求的審查。

      第八條 〔機(jī)構(gòu)主體評審要求〕檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。

      (一)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者其所在的組織應(yīng)當(dāng)有明確的法律地位,對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)法律責(zé)任。不具備獨(dú)立法人資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)。

      (二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開方式對其遵守法定要求、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任、嚴(yán)守誠實(shí)信用等情況進(jìn)行自我聲明,并對聲明內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

      (三)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果所涉及的利益相關(guān)方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響,保證檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果公正準(zhǔn)確,可追溯。

      第九條 〔人員評審要求〕檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員。

      (一)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員的受教育程度、專業(yè)技術(shù)背景和工作經(jīng)歷、資質(zhì)資格、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)符合工作需要。法律、行政法規(guī)對檢驗(yàn)檢測人員執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      (二)檢驗(yàn)檢測報告授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力,并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。

      (三)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)與本機(jī)構(gòu)建立勞動關(guān)系,臨時性、輔助性或者替代性工作崗位可以采取勞務(wù)派遣用工形式。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)用工情況應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定,符合從業(yè)競業(yè)限制。

      第十條 〔場所環(huán)境評審要求〕 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定的工作場所,工作環(huán)境符合檢驗(yàn)檢測要求。

      (一)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)具有符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的檢驗(yàn)檢測場所,包括固定的、臨時的、可移動的或者多個地點(diǎn)的場所。

      (二)檢驗(yàn)檢測工作環(huán)境及安全條件符合檢驗(yàn)檢測活動要求。

      第十一條 〔設(shè)備設(shè)施評審要求〕檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施。

      (一)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有獨(dú)立支配使用權(quán)、性能符合工作要求的設(shè)備和設(shè)施。

      (二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性或者有效性有影響的設(shè)備(包括用于測量環(huán)境條件等輔助測量設(shè)備)實(shí)施檢定或者校準(zhǔn),保證數(shù)據(jù)和結(jié)果符合計量溯源性要求。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對溯源結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)內(nèi)容包括溯源性證明文件(溯源證書)的有效性,及其提供的溯源性結(jié)果是否符合檢驗(yàn)檢測要求。溯源產(chǎn)生的修正信息(修正值、修正因子等)應(yīng)當(dāng)有效正確利用。

      (三)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)如使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),可能時,標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)溯源到國際單位制(SI)或者有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

      第十二條 〔管理體系評審要求〕檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有保證其檢驗(yàn)檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系,并確保該管理體系能夠得到有效、可控、穩(wěn)定實(shí)施,持續(xù)符合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件以及相關(guān)要求。

      (一)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)(包括但不限于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn))的規(guī)定制定完善的管理體系文件,包括政策、制度、計劃、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建立的管理體系應(yīng)當(dāng)符合自身實(shí)際情況并有效運(yùn)行。

      (二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展有效的合同評審。對要求、標(biāo)書、合同的偏離、變更應(yīng)當(dāng)征得客戶同意并通知相關(guān)人員。

      (三)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能正確使用有效的方法開展檢驗(yàn)檢測活動。檢驗(yàn)檢測方法包括標(biāo)準(zhǔn)方法和非標(biāo)準(zhǔn)方法,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用標(biāo)準(zhǔn)方法。使用標(biāo)準(zhǔn)方法前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證。使用非標(biāo)準(zhǔn)方法前,應(yīng)當(dāng)先對方法進(jìn)行確認(rèn),再驗(yàn)證。

      (四)當(dāng)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者判定規(guī)則有測量不確定度要求時,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告測量不確定度。

      (五)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測報告應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)、方法有效、數(shù)據(jù)完整、信息齊全、結(jié)論明確、表述清晰并使用法定計量單位。檢驗(yàn)檢測報告應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測專用章,由檢驗(yàn)檢測報告授權(quán)簽字人在其授權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)。如需使用電子簽名按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

      (六)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄管理做出規(guī)定。包括記錄標(biāo)識、貯存、保護(hù)、歸檔留存和處置等內(nèi)容。記錄信息應(yīng)當(dāng)充分、清晰、完整。檢驗(yàn)檢測原始記錄和報告保存期限不少于6年。

      (七)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在運(yùn)用計算機(jī)與信息技術(shù)自動設(shè)備系統(tǒng)實(shí)施檢驗(yàn)檢測、數(shù)據(jù)傳輸或者對檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息進(jìn)行管理時,具備保障安全性、完整性、正確性措施。

      (八)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施有效的數(shù)據(jù)結(jié)果質(zhì)量控制,質(zhì)量控制活動與檢驗(yàn)檢測工作相適應(yīng)。數(shù)據(jù)結(jié)果質(zhì)量控制活動包括內(nèi)部質(zhì)量控制活動和外部質(zhì)量控制活動。內(nèi)部質(zhì)量控制活動包括但不限于人員比對、設(shè)備比對、留樣再測、盲樣考核等。外部質(zhì)量控制活動包括但不限于能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對等。

      第十三條 〔特殊評審要求〕有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的人員、場地環(huán)境等條件有特殊規(guī)定的,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)特殊要求。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開方式對其遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會責(zé)任等情況進(jìn)行自我聲明,并對聲明內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

      第三章 評審方式與程序

      第十四條 〔技術(shù)評審方式〕 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定一般程序的技術(shù)評審方式包括;現(xiàn)場評審(現(xiàn)場評審工作程序見附件1),書面審查(審查工作程序見附件2)和遠(yuǎn)程評審(遠(yuǎn)程評審工作程序見附件3)。根據(jù)機(jī)構(gòu)申請的具體情況,采取不同技術(shù)評審方式對機(jī)構(gòu)申請的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)進(jìn)行審查。(一般程序?qū)彶楸硪姼郊?)。

      第十五條 〔現(xiàn)場評審適用情形與要求〕現(xiàn)場評審適用于首次評審、擴(kuò)項(xiàng)評審、復(fù)查換證評審、發(fā)生變更事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的變更評審?,F(xiàn)場評審應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)的技術(shù)能力進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn),根據(jù)申請范圍安排現(xiàn)場試驗(yàn)。安排現(xiàn)場試驗(yàn)時應(yīng)當(dāng)考慮所有項(xiàng)目/參數(shù)、儀器設(shè)備、檢測方法、試驗(yàn)人員、試驗(yàn)材料等,并覆蓋所有檢驗(yàn)檢測場所?,F(xiàn)場評審結(jié)論分為“符合”、“基本符合”、“不符合”三種情形。

      第十六條 〔書面審查適用情形與要求〕 書面審查方式適用于發(fā)生變更的事項(xiàng)不影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的變更評審和上一許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為、未列入失信名單且申請事項(xiàng)無實(shí)質(zhì)性變化的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的復(fù)查換證評審。對于符合資質(zhì)認(rèn)定要求的,簽署“符合”審查結(jié)論。

      第十七條 〔遠(yuǎn)程評審適用情形與要求〕

      遠(yuǎn)程評審是指使用信息和通信技術(shù)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施的技術(shù)評審。采用方式可以為利用遠(yuǎn)程電信會議設(shè)施,包括音頻、視頻和數(shù)據(jù)共享;通過遠(yuǎn)程接入方式對文件和記錄審核,同步的(即實(shí)時的)或者是異步的(在適用時);通過靜止影像、視頻或者音頻錄制的方式記錄信息和證據(jù);提供對遠(yuǎn)程場所(包括潛在危險場所)的視頻或者音頻訪問通道以及其他技術(shù)手段。

      下列情形可選擇遠(yuǎn)程評審:

      (一)由于不可抗力(疫情、安全、旅途限制等)無法前往現(xiàn)場評審;

      (二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事完全相同的檢測活動有多個地點(diǎn),各地點(diǎn)均運(yùn)行相同的質(zhì)量管理體系,且可以在任何一個地點(diǎn)查閱所有其他地點(diǎn)的電子記錄及數(shù)據(jù)的;

      (三)已獲資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)能力內(nèi)的少量參數(shù)擴(kuò)項(xiàng);

      (四)現(xiàn)場評審后需要進(jìn)行跟蹤評審,但跟蹤評審無法在規(guī)定時間內(nèi)完成。

      遠(yuǎn)程評審結(jié)論分為“符合”、“基本符合”、“不符合”三種情形。

      第十八條 〔告知承諾現(xiàn)場核查程序〕 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾實(shí)施辦法(試行)》和有關(guān)規(guī)定實(shí)施?,F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承諾的真實(shí)性進(jìn)行核查(核查表見附件5)。告知承諾的現(xiàn)場核查程序參照一般程序的現(xiàn)場評審方式進(jìn)行。

      第十九條 〔告知承諾現(xiàn)場核查要求〕告知承諾現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由資質(zhì)認(rèn)定部門組織實(shí)施,現(xiàn)場核查人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行核查并出具現(xiàn)場核查結(jié)論。核查結(jié)論分為:“承諾屬實(shí)”、 “承諾基本屬實(shí)”、“承諾嚴(yán)重不實(shí)/虛假承諾”三種情形。并根據(jù)相應(yīng)結(jié)論,作出限期整改,或者建議資質(zhì)認(rèn)定部門撤銷相應(yīng)許可事項(xiàng)。

      第四章 附則

      第二十條 〔評審行為規(guī)定〕 專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)以及相關(guān)評審人員在技術(shù)評審活動中的違法違規(guī)行為,依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

      第二十一條 〔施行時間〕本準(zhǔn)則自2022年3月1日起施行?!稒z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》(國認(rèn)實(shí)〔2016〕33號)同時廢止。

      ……(詳情請登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站查詢)

      附件2

      《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》修訂說明

      為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)[2021]7號)要求,進(jìn)一步深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可改革工作,進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定評審條件、評審程序,依據(jù)新修訂的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,市場監(jiān)管總局對《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》進(jìn)行了修訂,形成《評審準(zhǔn)則(征求意見稿)》(見附件)?,F(xiàn)將修訂情況說明如下:

      一、《評審準(zhǔn)則》修訂的必要性

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審是資質(zhì)認(rèn)定行政許可工作的重要環(huán)節(jié),是對機(jī)構(gòu)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件,是否具備檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力并保證其對外出具的結(jié)果和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的技術(shù)性考核。原《評審準(zhǔn)則》在技術(shù)評審方式、評審工作程序及告知承諾核查要求等方面尚未作出規(guī)定,需要按新修訂的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,對原《評審準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂,充分釋放檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革紅利。

      二、《評審準(zhǔn)則》修訂過程

      2020年7月,啟動《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》修訂工作,委托中國測試技術(shù)研究院具體承擔(dān)文件起草、意見征集、事務(wù)協(xié)調(diào)等工作。2020年12月底,完成《評審準(zhǔn)則》(修訂稿)初稿。

      2021年2月-3月,征求部分行業(yè)專家、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、地方市場監(jiān)管部門意見。2021年4月,于成都舉辦相關(guān)工作研討會,廣東、上海、浙江、江蘇、四川、湖北、重慶市場監(jiān)管局有關(guān)工作負(fù)責(zé)同志、資質(zhì)認(rèn)定評審員代表參加會議,對《評審準(zhǔn)則》(修訂稿)初稿的各項(xiàng)條款進(jìn)行了逐一研討,形成征求意見稿。

      2021年5月-6月,征求地方市場監(jiān)管部門及有關(guān)行業(yè)評審組意見。對征求意見稿進(jìn)行了梳理、完善、確保評審內(nèi)容突出、覆蓋全面。

      2021年9月,經(jīng)認(rèn)可檢測司第11次司務(wù)會審議后原則通過,要求進(jìn)一步修改完善。9月底,在全國資質(zhì)認(rèn)定改革工作會議上再次征求地方局意見;11月-12月,我司就《評審準(zhǔn)則》征求了法規(guī)司、登記注冊局、信用監(jiān)管司意見。法規(guī)司、登記注冊局、信用監(jiān)管司對擬以總局公告形式發(fā)布《評審準(zhǔn)則》無意見,對個別文字提出的修改建議,已采納。

      三、《評審準(zhǔn)則》(征求意見稿)的主要內(nèi)容

      《評審準(zhǔn)則》(征求意見稿)送審稿正文按照法律條文的書寫格式制定,共分為四章二十一條(含五個附件)。

      第一章,總則。主要規(guī)定了制定評審準(zhǔn)則的目的、適用范圍、相關(guān)定義、評審原則等。

      第二章,評審內(nèi)容與要求。主要規(guī)定了評審內(nèi)容、機(jī)構(gòu)主體、人員、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理體系評審要求以及特殊評審要求。

      第三章,評審方式與程序。主要規(guī)定了技術(shù)評審方式、現(xiàn)場評審、書面評審、遠(yuǎn)程評審的使用情形與要求、告知承諾現(xiàn)場核查程序和要求。

      第四章,附則。主要規(guī)定了評審行為要求和施行時間。

      認(rèn)可檢測司

      2022年1月25日


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