為加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度改革，嚴(yán)格依法行政，進一步優(yōu)化審批服務(wù)，市場監(jiān)管總局起草了《市場監(jiān)管總局關(guān)于對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施“一單一庫”管理的公告（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，反饋意見截止日期為2025年12月4日。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
一、登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
二、通過電子郵件發(fā)送至cmaps@caiq.org.cn，郵件主題請注明“《市場監(jiān)管總局關(guān)于對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施‘一單一庫’管理的公告（征求意見稿）》”字樣。
三、通過信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司（郵政編碼：100088），并在信封上注明“《市場監(jiān)管總局關(guān)于對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施‘一單一庫’管理的公告（征求意見稿）》”字樣。
附件：
1.市場監(jiān)管總局關(guān)于對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施“一單一庫”管理的公告（征求意見稿）
2.《市場監(jiān)管總局關(guān)于對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施“一單一庫”管理的公告（征求意見稿）》起草說明
市場監(jiān)管總局
2025年11月4日
附件1
市場監(jiān)管總局關(guān)于對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施“一單一庫”管理的公告
（征求意見稿）
為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度改革，嚴(yán)格依法行政，進一步優(yōu)化審批服務(wù)，市場監(jiān)管總局決定對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施“一單一庫”管理。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、明確檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施范圍。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于公布〈法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單〉（2023年版）》和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，市場監(jiān)管總局制定《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項清單》（附1）和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項目庫》（以下統(tǒng)稱“一單一庫”），推動資質(zhì)認(rèn)定許可統(tǒng)一化、規(guī)范化、便利化?！稒z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項目庫》可登錄網(wǎng)址https://cma.caqit.org.cn/查詢。
二、嚴(yán)格依據(jù)“一單一庫”實施檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格依據(jù)“一單一庫”辦理行政許可。本公告實施前已取得未列入“一單一庫”的檢驗檢測能力項目的，資質(zhì)認(rèn)定證書到期后不再延續(xù)相關(guān)資質(zhì)。相關(guān)采購招標(biāo)或委托方，不應(yīng)將“一單一庫”以外的檢驗檢測能力取得資質(zhì)認(rèn)定作為采購招標(biāo)或委托條件。
三、規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志使用。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在“一單一庫”范圍內(nèi)申請資質(zhì)認(rèn)定，依法依規(guī)使用資質(zhì)認(rèn)定證書及標(biāo)志（CMA）。對于未取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測項目，不得使用資質(zhì)認(rèn)定證書，不得在檢驗檢測報告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。對于未納入《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項目庫》的檢驗檢測項目，檢驗檢測機構(gòu)可以按照能力具備、風(fēng)險可控、用戶自愿的原則，向社會提供檢驗檢測服務(wù)，但出具的檢驗檢測報告不得標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
四、完善檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理制度機制。市場監(jiān)管總局建立“一單一庫”動態(tài)管理機制，根據(jù)法律、行政法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，及時調(diào)整更新“一單一庫”。動態(tài)調(diào)整程序按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項目庫動態(tài)管理工作規(guī)范》（附2）實施。市場監(jiān)管總局建立“沙盒監(jiān)管”制度，在服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的領(lǐng)域構(gòu)建包容審慎治理模式，在風(fēng)險可控的前提下支持新能力項目納入“一單一庫”。市場監(jiān)管部門加強對檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測活動的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，規(guī)范檢驗檢測市場秩序。市場監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，完善工作協(xié)調(diào)機制，加強檢驗檢測信息共享、工作協(xié)同和結(jié)果互認(rèn)，避免相同事項的重復(fù)評價。
本公告自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本公告不一致的，按本公告執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
附：1.檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項清單
2.檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項目庫動態(tài)管理工作規(guī)范
市場監(jiān)管總局
2025年 月 日
附1
檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項目庫動態(tài)管理工作規(guī)范
為確保資質(zhì)認(rèn)定“一單一庫”制度有效實施，加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項目庫(以下簡稱能力項目庫）動態(tài)管理,制定本工作規(guī)范。
一、管理機制
能力項目庫是資質(zhì)認(rèn)定事項清單內(nèi)的檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)和項目/參數(shù)的集合，由市場監(jiān)管總局制定發(fā)布，并根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定事項清單的調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)變化實施動態(tài)管理。
市場監(jiān)管總局委托中國質(zhì)檢院資質(zhì)認(rèn)定評審中心（以下簡稱資質(zhì)認(rèn)定評審中心）作為能力項目庫動態(tài)管理技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定能力項目庫日常維護。
市場監(jiān)管總局組建能力項目庫專家組，協(xié)助開展能力項目技術(shù)審核。專家組秘書處設(shè)在資質(zhì)認(rèn)定評審中心。
二、入庫要求
（一）標(biāo)準(zhǔn)
能力項目庫中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測項目/參數(shù)及檢驗檢測方法作出具體規(guī)定，并應(yīng)符合以下條件之一：
1. 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
2. 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)；
3. 國務(wù)院有關(guān)部門以文件、技術(shù)規(guī)范等形式發(fā)布和指定的檢驗檢測方法，包括其他國際標(biāo)準(zhǔn)、外國標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)等。
4. 經(jīng)市場監(jiān)管總局審定的其他標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
能力項目庫中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為現(xiàn)行有效。國務(wù)院有關(guān)部門指定已廢止的標(biāo)準(zhǔn)或方法用于監(jiān)督檢查等特定工作的，以有效的國務(wù)院有關(guān)部門文件為準(zhǔn)。檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)援引于其他標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以被引用的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)納入能力項目庫。
（二）項目/參數(shù)
能力項目庫中的項目/參數(shù)應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢驗檢測項目/參數(shù)保持一致；需要利用相應(yīng)的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能；檢驗檢測對象應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象。
三、動態(tài)調(diào)整
（一）調(diào)整申請
資質(zhì)認(rèn)定評審中心應(yīng)當(dāng)主動跟蹤資質(zhì)認(rèn)定事項清單內(nèi)的檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，按月提出能力項目庫調(diào)整申請。
省級市場監(jiān)管部門、行業(yè)評審組、檢驗檢測機構(gòu)對能力項目庫有調(diào)整需求的，可通過能力項目庫管理平臺（https://cma.caqit.org.cn/）向市場監(jiān)管總局提出申請。檢驗檢測機構(gòu)提出申請的，應(yīng)當(dāng)由5家以上機構(gòu)聯(lián)合提出。
（二）專家評審
能力項目庫專家組定期對資質(zhì)認(rèn)定各相關(guān)方提出的調(diào)整申請開展評審。原則上，每月至少開展一次評審，根據(jù)需要可增加評審頻次。評審后2個工作日內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定評審中心綜合專家評審意見，形成調(diào)整建議報市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司。
（三）審核發(fā)布
市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司在5個工作日內(nèi)對調(diào)整建議進行審核。必要時，可提請認(rèn)監(jiān)委委務(wù)會審議。審核或?qū)徸h通過的，在能力項目庫管理平臺公布實施。未通過審核的，應(yīng)當(dāng)反饋未通過原因。
四、沙盒監(jiān)管
為服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對技術(shù)前沿的新型檢驗檢測領(lǐng)域，尚無相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市場監(jiān)管總局可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要、行業(yè)急需和市場需求，研究將團體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等納入能力項目庫范圍，實施沙盒監(jiān)管。沙盒監(jiān)管的具體實施細(xì)則另行制定。
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