各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)市場監(jiān)管，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳于7月至8月，聯(lián)合組織開展了2025年度全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下。
一、基本情況
本次監(jiān)督檢查，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合選派20名生態(tài)環(huán)境資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審專家，隨機(jī)抽調(diào)各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局檢查執(zhí)法人員200人次，共組成10個(gè)檢查組，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)50家生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施不預(yù)先通知的現(xiàn)場專項(xiàng)監(jiān)督檢查。其中，2024年7月至2025年6月在全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查中被立案查處、2024年度全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證被考核為“不滿意”的，共12家生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)被直接納入檢查對(duì)象。此次檢查堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，采用“雙隨機(jī)、一公開”的方式，將機(jī)構(gòu)是否具備涉重金屬檢驗(yàn)檢測(cè)能力作為檢查內(nèi)容之一，重點(diǎn)關(guān)注并檢查“含有鉛、鎘、砷、汞、鉈、銻、鉻、錳，兼顧銅、鋅等其他重金屬污染物”內(nèi)容的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
經(jīng)現(xiàn)場檢查和對(duì)檢查結(jié)果的綜合分析研判，有18家機(jī)構(gòu)存在超出資質(zhì)認(rèn)定范圍進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法等情形，造成檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無法復(fù)核等較嚴(yán)重問題，處理意見是“責(zé)令限期改正并進(jìn)一步調(diào)查處理”，占36%；有29家機(jī)構(gòu)存在未按規(guī)定辦理標(biāo)準(zhǔn)/資質(zhì)能力等變更手續(xù)、采樣方法不能滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等問題，處理意見是“責(zé)令限期改正”，占58%；有3家機(jī)構(gòu)存在一般性管理問題，處理意見是“自行整改后通過”，占6%。
本次檢查機(jī)構(gòu)的分布情況：南寧市19家，柳州市9家，桂林市5家，貴港市4家，百色市4家，梧州市3家，賀州市2家，北海市1家，防城港市1家，欽州市1家，河池市1家。
二、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）誠信建設(shè)方面問題。一是部分機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施已不滿足資質(zhì)認(rèn)定能力要求，但未申請(qǐng)注銷相關(guān)資質(zhì)；二是超出標(biāo)準(zhǔn)方法適用范圍，出具不具備資質(zhì)能力的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；三是個(gè)別采用電子簽名的機(jī)構(gòu)無檢測(cè)信息管理系統(tǒng)（LIMS系統(tǒng)），不符合《中華人民共和國電子簽名法》的要求。
（二）人員能力方面問題。一是部分機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)人員未簽署杜絕同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)的承諾；二是機(jī)構(gòu)未及時(shí)在系統(tǒng)中對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員信息進(jìn)行更新；三是部分機(jī)構(gòu)未對(duì)人員的能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)確認(rèn)，缺失上崗考核材料；四是部分機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽名章管理不規(guī)范，未有效受控；五是部分機(jī)構(gòu)相關(guān)資格、授權(quán)、教育、培訓(xùn)和監(jiān)督記錄缺失；六是部分機(jī)構(gòu)操作人員無特種設(shè)備作業(yè)人員上崗證卻操作特種設(shè)備。
（三）場所環(huán)境設(shè)施方面問題。個(gè)別機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室布局不合理，檢測(cè)不相容活動(dòng)的相鄰區(qū)域未有效隔離，環(huán)境條件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，無環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)儀器設(shè)備，可能影響檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果。
（四）設(shè)施設(shè)備、儀器及樣品管理方面問題。一是部分機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室天平未按要求配置減震措施；二是部分儀器設(shè)備未經(jīng)檢定或超出檢定有效期使用；三是缺失儀器使用記錄或者儀器使用記錄不完善；四是缺失與檢測(cè)能力要求相匹配的儀器設(shè)備；五是樣品存放室不規(guī)范或缺失樣品存放、流轉(zhuǎn)記錄，樣品存放處理不滿足要求，樣品留樣不足；六是樣品室存放的樣品未按類別、種類、相互影響程度、存放的條件要求存放，存在混放行為；七是樣品標(biāo)識(shí)不明確，部分樣品無標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)狀態(tài)表述不正確，缺失樣品唯一性標(biāo)識(shí)；八是樣品的發(fā)放、流轉(zhuǎn)、受檢、查驗(yàn)、交接及留樣等記錄無機(jī)構(gòu)的受控標(biāo)識(shí)；九是部分機(jī)構(gòu)特種設(shè)備未按要求辦理特種設(shè)備使用登記，未檢定，沒有按要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)；十是危險(xiǎn)化學(xué)用品的保存、領(lǐng)用不規(guī)范。
（五）報(bào)告和原始記錄方面問題。一是檢測(cè)/監(jiān)測(cè)報(bào)告和原始記錄保存不完整，部分原始數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告缺失、不完整、缺少可追溯性、格式不規(guī)范；二是原始記錄和報(bào)告缺少人員簽字或存在代簽、蓋章現(xiàn)象；三是未按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；四是樣品轉(zhuǎn)單、原始記錄缺少必要信息或信息不充分；五是原始記錄等缺少必要的檢測(cè)過程環(huán)節(jié)和過程內(nèi)容具體描述記錄及標(biāo)準(zhǔn)樣品、設(shè)備信息；六是部分機(jī)構(gòu)未按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》要求進(jìn)行分包；七是部分機(jī)構(gòu)未將必要電子數(shù)據(jù)原始記錄進(jìn)行打印，或熱敏紙復(fù)印件模糊不清。
（六）機(jī)構(gòu)變更方面問題。部分機(jī)構(gòu)仍存在標(biāo)準(zhǔn)變更不及時(shí)或未按要求進(jìn)行變更而使用新標(biāo)準(zhǔn)的問題。
（七）質(zhì)量管理體系方面問題。一是未及時(shí)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》對(duì)管理體系文件進(jìn)行修訂；二是缺少相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。三是部分機(jī)構(gòu)設(shè)備標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)等缺失，檔案管理不到位等。
（八）其它。部分機(jī)構(gòu)法定地址已沒有相應(yīng)環(huán)境設(shè)備和技術(shù)人員，機(jī)構(gòu)未及時(shí)在相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定審批部門辦理變更手續(xù)。
三、相關(guān)要求
（一）各市市場監(jiān)管局要對(duì)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果及時(shí)函告同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門；各市生態(tài)環(huán)境局要依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》對(duì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)缺失和弄虛作假行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果及時(shí)函告同級(jí)市場監(jiān)管部門；對(duì)機(jī)構(gòu)涉嫌犯罪的，要加強(qiáng)行刑銜接力度，及時(shí)做好案件線索移交。嚴(yán)厲打擊出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為，自治區(qū)市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳將跟蹤檢查結(jié)果、閉環(huán)監(jiān)督。
（二）各相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到通報(bào)后，要切實(shí)履行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證管理辦法》等制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，舉一反三、不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)程序，強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行，配合監(jiān)管部門的現(xiàn)場審核確認(rèn)工作。
（三）各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要運(yùn)用好此次檢查結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，并開展好轄區(qū)內(nèi)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作；督促轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)做好整改落實(shí)工作。對(duì)通報(bào)中列為“責(zé)令限期改正”、“責(zé)令限期改正并進(jìn)一步調(diào)查處理”的機(jī)構(gòu)，要立即開展進(jìn)一步現(xiàn)場調(diào)查、審查，并對(duì)機(jī)構(gòu)上報(bào)的整改報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場審核確認(rèn)，對(duì)其整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，并將相關(guān)落實(shí)情況及時(shí)報(bào)自治區(qū)市場監(jiān)管局和生態(tài)環(huán)境廳。
（四）各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，以區(qū)域性、行業(yè)性問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方法研究。要積極完善檢驗(yàn)檢測(cè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、信用承諾等制度舉措，形成行之有效的檢驗(yàn)檢測(cè)信用監(jiān)管工作機(jī)制和模式，不斷提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)水平。
（五）各相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定審批部門要嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入管理。對(duì)新申請(qǐng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力、人員、場所設(shè)施、儀器設(shè)備、管理體系等資質(zhì)認(rèn)定條件進(jìn)行全面審核，確保符合國家相關(guān)評(píng)審要求，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。
附件：
1.處理意見為責(zé)令限期改正并進(jìn)一步調(diào)查處理的機(jī)構(gòu)名單（18家）
2.處理意見為責(zé)令限期改正的機(jī)構(gòu)名單（29家）
3.處理意見為自行整改后通過的機(jī)構(gòu)名單（3家）
自治區(qū)市場監(jiān)管局
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2025年11月3日
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