從國家質檢總局官網(wǎng)獲悉，近期，涉及危險化學品、危險化學品包裝物和容器的安全生產事故頻發(fā)。為了貫徹落實國務院安委會和質檢總局關于深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治的部署要求，進一步加強危險化學品、危險化學品包裝物和容器質量監(jiān)督，提高生產許可證管理有效性，維護產品質量安全，全國工業(yè)產品生產許可證辦公室決定自2015年9月開展危險化學品、危險化學品包裝物和容器生產企業(yè)專項監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就有關工作通知如下：
一、監(jiān)督檢查范圍
(一)生產企業(yè)全覆蓋。本次監(jiān)督檢查覆蓋危險化學品、危險化學品包裝物和容器全部生產許可獲證企業(yè)。
(二)突出重點產品。危險化學品以易燃易爆產品為重點，包括碳化鈣、工業(yè)用環(huán)氧乙烷、工業(yè)用三氯乙烯、粗苯、焦化苯、焦化甲苯、工業(yè)二硫化碳等有機產品，磷化合物、硝酸鹽、氯酸鹽、過氧化物、煙花爆竹用?；返葻o機產品，易燃氣體單元及有毒氣體單元等壓縮液化氣體產品，硝基清漆、硝基色漆、鋁粉漿等涂料產品，液化石油氣、天然氣、汽油及煤油等石油產品。危險化學品包裝物及容器以罐體、金屬桶、金屬罐和危險品包裝用塑料桶、塑料罐產品為重點。
二、監(jiān)督檢查方式
(一)獲證企業(yè)進行自查。
各危險化學品、危險化學品包裝物和容器生產許可獲證企業(yè)自收到本通知之日起，要立即組織自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題和風險隱患進行整改，并將自查報告和整改報告于9月15日前報各省級質量技術監(jiān)督部門。
(二)省級質量技術監(jiān)督部門開展全覆蓋檢查。
1. 對本省全部危險化學品、危險化學品包裝物和容器獲證企業(yè)生產許可檔案進行全面檢查。
2. 根據(jù)企業(yè)自查和生產許可檔案檢查情況，突出重點產品、重點企業(yè)和重點地區(qū)開展實地檢查，必要時進行產品監(jiān)督檢驗。
(三)全國工業(yè)產品生產許可證辦公室組織專項監(jiān)督檢查督導。
根據(jù)各省質量技術監(jiān)督部門檢查和企業(yè)自查情況，全國工業(yè)產品生產許可證辦公室組織有關省局和技術機構專家，對各地開展專項監(jiān)督檢查情況進行隨機督導。
三、監(jiān)督檢查內容
(一)企業(yè)自查內容。
各危險化學品、危險化學品包裝物和容器獲證企業(yè)要按照生產許可證實施細則要求內容開展全面自查，自查自糾報告應覆蓋實施細則要求的各個方面。
(二)獲證企業(yè)生產許可檔案檢查內容。
1. 檢查獲證企業(yè)生產許可審批流程是否完整，程序是否符合《工業(yè)產品生產許可證管理條例》、《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》、生產許可證規(guī)范性文件以及各省質量技術監(jiān)督部門制定的規(guī)定文件要求。
2. 檢查獲證企業(yè)提交的各項文件是否齊備，是否符合實施細則的要求。
3. 檢查發(fā)證檢驗報告是否符合標準要求，出具報告的檢驗機構是否具備發(fā)證檢驗資質。
(三)企業(yè)實地檢查主要內容。
1. 對以易燃易爆產品為重點的危險化學品，主要檢查企業(yè)必備生產、檢驗設備是否齊備，是否符合實施細則要求;是否制定關鍵質量控制點操作控制程序，控制記錄是否完整;是否按要求進行了原材料、半成品及出廠檢驗，出廠檢驗是否符合標準要求;是否按實施細則規(guī)定標注生產許可證標志編號。
2. 對以罐體、金屬桶、金屬罐等產品為重點的危險化學品包裝物和容器，主要檢查企業(yè)是否具有必備生產設備、工藝裝備，檢驗、試驗和計量設備;需要法定資質的崗位，相關人員是否持證上崗;是否制定采購原、輔材料、零部件及外協(xié)加工項目的質量控制制度，并按規(guī)定對采購的原輔材零部件以及外協(xié)件進行質量檢驗驗證并記錄;是否對重要工序或產品關鍵特性設置了關鍵質量控制點，并制定控制程序;是否對產品進行出廠檢驗，并按規(guī)定進行包裝和標識。
(四)全國工業(yè)產品生產許可證辦公室督導主要內容。
1. 各省質量技術監(jiān)督部門是否對專項監(jiān)督檢查工作進行了部署和落實。
2. 對獲證企業(yè)生產許可審批材料進行抽查，檢查完整性和符合性。
3. 突出重點地區(qū)，對在工業(yè)企業(yè)產品質量分類監(jiān)管工作中評為A級以下的危險化學品、危險化學品包裝物和容器獲證企業(yè)進行隨機抽查，督查省級質量技術監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的實施情況。
四、有關要求
(一)各省級質量技術監(jiān)督部門要高度重視本次專項監(jiān)督檢查，立即組織獲證企業(yè)開展自查自糾，組織專門人員對獲證企業(yè)生產許可審批材料進行全面、深入審查，制定科學、明確、可實施的企業(yè)實地檢查方案并實施。已經開展監(jiān)督檢查工作的，根據(jù)本通知要求進一步補充完善有關工作。
(二)各獲證企業(yè)要提高認識，企業(yè)主要負責人要親自抓、主動抓，積極配合各省級質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，落實好企業(yè)主體責任。
(三)各省級質量技術監(jiān)督部門對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令企業(yè)限期整改并復查;對于整改復查仍不合格，不配合質量技術監(jiān)督部門監(jiān)督檢查且拒不改正的獲證企業(yè)，依法撤銷其生產許可;對于不再生產實施生產許可證管理產品，或長期停產的企業(yè)，要求企業(yè)主動注銷其生產許可證。
(四)請各省級質量技術監(jiān)督部門于2015年11月底前上報專項監(jiān)督檢查總結。全國工業(yè)產品生產許可證辦公室將根據(jù)各省級質量技術監(jiān)督部門報告和督查結果通報有關情況。
